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中共泰州市委关于进一步加强新时期科协工作的意见

本信息共被查看 2300 次      添加时间:2015-3-4

        为深入贯彻落实胡锦涛同志在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和《中共江苏省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》(苏发[2009]15号),按照科学发展观的要求,进一步加强和改善对科协工作的领导,切实发挥科协和广大科技工作者在促进我市经济社会又好又快发展中的重要作用,现就进一步加强新时期科协工作提出如下意见。
       一、充分认识加强新时期科协工作的重要意义
       1、推进科技创新、建设创新型城市的新形势,对加强科协工作提出了新要求。切实增强自主创新能力,建设创新型城市,全面提升泰州的综合竞争力,是实施“双轮驱动”战略、促进经济转型升级的重要内容,是决定泰州未来发展的重大抉择。科协及所属学会具有人才荟萃、智力密集、网络健全以及跨学科、跨领域、跨部门的独特优势,是推动科技创新和科技事业全面发展的重要力量。各级党委、政府要充分认识建设创新型城市离不开科技工作者的艰苦劳动和创新实践,离不开各级科协组织的积极参与和主动工作,切实支持科协更好地开展科技创新、学术研讨、科学普及、科技服务、科技交流等活动,进一步发挥科协的重要作用,为加快推进创新型城市建设作出新的更大的贡献。
       2、科技工作者队伍状况的新变化,对加强科协工作提出了新要求。科协是党领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。随着泰州发展进入新阶段,全市科技工作者队伍迅速壮大,就业和流动趋势日益多样化,结构和分布呈现出鲜明的时代特征,活动方式的独立性、选择性、多变性、差异性也越来越明显,这些都对科协组织履行职责、当好科技工作者之家提出了更高要求。各级党委、政府要充分认识科协组织在团结科技工作者方面的独特作用,支持科协加强与广大科技工作者的联系、竭诚为广大科技工作者服务,把广大科技工作者紧密团结在党的周围,充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性,为加快推进泰州经济转型升级提供强有力的科技支撑和智力支持。
二、切实发挥科协在“推动科学发展,建设美好泰州”中的重要作用
       3、切实发挥科协在加快转变经济发展方式中的重要作用。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用是科协工作的重要内容。各级党委、政府要积极支持科协围绕全市中长期科技发展规划中的重点任务,促进创新体系建设和创新环境建设,努力服务全市产业结构优化升级。科协要把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新的重要作用作为基本职责,积极搭建多种形式、不同层次学术交流平台,举办好泰州科技论坛、学术年会、国际及港澳台地区民间科技交流等品牌学术活动,推动不同学科交叉融合发展。要动员和组织广大科技工作者积极投身自主创新实践,深入企业和农村,积极开展厂会协作、金桥工程、千名科技专家兴农富民工程等形式多样的科技服务活动。配合做好企业院士工作站工作,引进院士和高层次专家开展科技咨询、科技交流与合作,促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。引导广大科技工作者积极建言献策,当好党委、政府的科技智囊,为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支撑。
        4、切实发挥科协在公民科学素质建设中的重要作用。科协是开展科普工作、促进公民科学素质提高的主要社会力量。各级党委、政府要认真贯彻实施《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》,支持科协与社会各界共同搭建社会化科普服务平台,在社区、农村文化活动场所建设中增强和完善科普功能,鼓励企业将生产研发与科普工作有机结合,形成政府引导、全社会参与、市场推动的科普工作新格局,力争在“十二五”期末,各市(区)都进入“全国科普示范市(区)”行列。科协要深入开展未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等重点人群的“科学素质行动”。组织好科普宣传周和全国科普日泰州地区大型科普活动,使活动更具有群众性、社会性和实效性。大力发展科普文化,利用各类大众媒体,广泛传播科技知识,宣传科普工作。各级学会会员应经常性开展咨询、讲座等科普活动,满足基层群众的需求。拓展和完善现有科普基础设施的科普教育功能,在城乡文化活动场所建设中增强和完善科普工作,建立科普资源共建共享机制。进一步繁荣科普创作,将科普作品纳入市“五个一工程”和“科技进步奖”评选范围,促进优秀科普作品不断涌现。各级政府要建立科普工作表彰奖励制度,对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人予以表彰和奖励。
       5、切实发挥科协在培养造就科技创新人才中的重要作用。服务科技工作者是科协的重要责任。各级党委、政府要支持科协在发现、培养、推荐和凝聚科技创新人才中发挥重要作用,努力形成和完善科技领军人物、中青年高端科技人才的发现、扶持和举荐机制。科协要完善继续教育功能,开展多层次、多学科、多形式的继续教育服务,满足各类专业技术人员终身学习的需求。组织开展“泰州市优秀科技工作者”等优秀人才评选,市委、市政府每四年一次评比表彰“泰州市十佳科技之星”。加强同海外华人科技团体和科学家的沟通联系,协同建设海外人才智力库,积极引导、鼓励和支持海外科技人才为泰州服务、回泰州创业,协助引进一批拥有创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的创新创业领军人才。及时准确反映科技工作者的意见和建议,开展科技工作者状况调查,推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施。认真履行举荐科技创新人才的职能,探索建立科技人才评价体系,建立和完善奖励优秀科技人才的制度,切实关心科技工作者的工作、生活,组织好优秀科技工作者疗(休)养,开展多种形式的科技联谊活动。 
       三、进一步加强和改善对科协工作的领导
       6、加强对科协工作的领导。科协工作是党的群众工作和国家科技工作的重要组成部分。各级党委、政府要把科协工作列入重要议事日程,把科协承担的重点工作纳入整体工作部署,支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作,及时研究解决科协工作中遇到的实际困难和问题。各市(区)党委和政府都要明确一名领导成员分管和联系科协工作。各级党委、政府召开研究部署与科技工作有关的会议,应安排同级科协负责人参加或列席。企事业单位党政领导要关心、支持本单位科协工作。
        7、保障科协各项经费。把科协事业经费列入各级财政预算,并保持一定幅度增长。逐年加大科普工作投入,“十二五”期间,市本级和市(区)两级科普专项经费要在“十一五”的基础上,随财政经常性收入的增长有一定幅度的增加。全国科普示范市(区)要达到省规定的标准。各乡镇(街道)也要安排专项资金保证科协各类活动的正常开展。凡建立科协组织的企事业单位,科普经费和科技人员活动经费支出,按照企业所得税法及其实施条例等相关政策规定,在所得税税前进行扣除。
       8、加强科协所属学会建设。科协所属学会是科协组织和工作的重要基础。要深化学会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面的改革,完善学会的自主、自强和自律机制。市、市(区)两级科协要根据各类学会的特点,分类指导、改善服务、规范管理。政府有关部门要支持和鼓励学会承接政府职能转移,在专业资质认证、职业资格培训和科技成果评估等方面发挥积极作用。学会挂靠单位要支持学会依照法律和章程独立自主地开展工作,帮助学会解决工作人员配备、管理和经费、场所等办公条件方面的实际问题。
        9、加强科普场馆建设。把科技馆等科普基础设施建设纳入各级政府基本建设计划,保证公益性科普场馆的建设投入和运行经费。推动公益性科普场馆免费向公众开放,各级财政设立专项经费,保障免费开放工作顺利实施。“十二五”期间,建成泰州科技馆并正式对外开放,有条件的市(区)可以建设特色科技馆。充分发挥各级科协在科技馆建设中的项目实施和业务管理等作用。加快建设科普资源的集成中心和开发、配送中心。
       10、加强科协干部队伍建设。保证各级科协机构和人员稳定,县以上科协机构应保持独立建制,合署办公的城区科协可设专职主席或专职副主席。按照干部选任标准和科协工作特点,配好配强科协领导班子,特别是选配好主持日常工作的主要负责人。继续解决好县以上科协负责人参加同级人大、政协常委会问题。进一步加强对科协干部队伍的培养、使用和管理,把科协机关干部纳入各级干部培训、挂职、轮岗交流等计划,不断提高科协干部队伍整体素质,形成科协专职工作人员的梯次结构。
       11、支持科协加强组织体系和运行机制建设。各级科协组织及所属团体要进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,认真研究和把握新时期科协工作的特点,进一步解放思想,创新工作方法,拓宽工作领域,丰富活动内涵,逐步建立和完善适应社会主义市场经济和现代科技发展要求、具有科技团体特点的组织体系和运行机制,增强科协工作的生机和活力。要加强市(区)科协组织建设,切实提高为县域科技进步和科普事业发展服务的能力。要充分发挥科协组织中党组织的核心领导作用,市(区)以上科协应设立党组。加大在学会中建立党组织力度。建立和完善“党建带科建”的工作机制,把科协组织建设纳入党的工作总体部署,积极推动科协活动向新经济组织、新社会组织拓展,加大高新区、企业特别是非公有制企业科协组织发展力度。要把加强科协所属学会党的基层组织建设放到突出的位置,鼓励支持各学会积极探索各具特色、行之有效的党组织设置方式和活动方式。注重团结在民营企业、外资企业、合资企业等新经济体系和各类新社会组织工作的科技工作者,探索组建体制外科技工作者团体,创新为各类科技工作者服务的形式,增强活力和凝聚力。进一步加强街道(乡镇)、社区(村)科协(科普协会)建设,不断提高基层科协组织的吸引力和影响力。充分发挥各级科协代表大会、全委会及其常委会的作用,努力形成科学、民主、有团体特色的科协领导决策和执行体系。

 


主题词:科协工作 意见
中共泰州市委办公室     2010年7月12日印发
                   (共印300份)

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